AS Bekukan Hampir Semua Bantuan Asing, Kecuali Bantuan Militer ke Israel dan Mesir

AS Bekukan Hampir Semua Bantuan Asing, Kecuali Bantuan Militer ke Israel dan Mesir 

Oleh Jennifer Hansler ,CNN

Departemen Luar Negeri AS telah membekukan hampir semua bantuan luar negeri di seluruh dunia, berlaku segera, beberapa hari setelah Presiden Donald Trump mengeluarkan perintah eksekutif pada hari Senin untuk menghentikan bantuan tersebut selama 90 hari.

Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengirim kabel, yang dilihat oleh CNN, ke semua pos diplomatik AS pada hari Jumat yang menguraikan langkah tersebut, yang mengancam pendanaan miliaran dolar dari Departemen Luar Negeri dan Badan Pembangunan Internasional AS (USAID) untuk program-program di seluruh dunia.

Bantuan asing telah menjadi sasaran kemarahan dari Partai Republik di Kongres dan pejabat pemerintahan Trump, tetapi pendanaan tersebut hanya mencakup sebagian kecil dari keseluruhan anggaran AS. Cakupan perintah eksekutif dan kabel berikutnya telah membuat pejabat kemanusiaan dan Departemen Luar Negeri terguncang.

Kabel tersebut menyerukan perintah "penghentian kerja" segera atas bantuan asing yang ada dan menghentikan bantuan baru. Cakupannya sangat luas. Pada dasarnya semua bantuan asing tampaknya telah menjadi sasaran kecuali dikecualikan secara khusus. Itu berarti bantuan kesehatan global yang menyelamatkan nyawa, bantuan pembangunan, bantuan militer, dan bahkan distribusi air bersih semuanya dapat terpengaruh.

Kabel tersebut hanya memberikan pengecualian untuk bantuan pangan darurat dan pembiayaan militer asing untuk Israel dan Mesir. Kabel tersebut tidak secara khusus menyebutkan negara lain yang menerima pembiayaan militer asing, seperti Ukraina atau Taiwan, sebagai pihak yang dikecualikan dari pembekuan tersebut.

Pada bulan mendatang, kata kabel tersebut, pemerintah akan mengembangkan standar untuk meninjau apakah bantuan tersebut “selaras dengan agenda kebijakan luar negeri Presiden Trump.”

“Keputusan untuk melanjutkan, mengubah, atau menghentikan program akan dibuat setelah peninjauan ini,” demikian pernyataan dalam kabel tersebut, yang mencatat bahwa peninjauan tersebut harus diselesaikan dalam waktu 85 hari.

Dalam pernyataan publik pada hari Rabu, Rubio mengatakan bahwa "setiap dolar yang kita belanjakan, setiap program yang kita danai, dan setiap kebijakan yang kita jalankan harus dibenarkan dengan jawaban atas tiga pertanyaan sederhana: Apakah itu membuat Amerika lebih aman? Apakah itu membuat Amerika lebih kuat? Apakah itu membuat Amerika lebih sejahtera?"

Dampak pembekuan bantuan akan sangat besar karena AS secara konsisten merupakan donor kemanusiaan terbesar di dunia.

“Saat ini, dunia sedang dilanda kepanikan,” kata seorang pejabat kemanusiaan pada hari Sabtu.

InterAction, aliansi organisasi nonpemerintah internasional, mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Sabtu bahwa pembekuan tersebut “mengganggu pekerjaan penting yang menyelamatkan nyawa termasuk air bersih untuk bayi, pendidikan dasar untuk anak-anak, mengakhiri perdagangan anak perempuan, dan menyediakan obat-obatan untuk anak-anak dan orang lain yang menderita penyakit. Hal ini menghentikan bantuan di negara-negara yang penting bagi kepentingan AS, termasuk Taiwan, Suriah, dan Pakistan.”

"Kabel penghentian terbaru dari Departemen Luar Negeri menghentikan program-program yang mendukung kepemimpinan global Amerika dan menciptakan kekosongan berbahaya yang akan segera diisi oleh Tiongkok dan musuh-musuh kita," kata pernyataan itu.

Seorang pejabat kemanusiaan mengatakan bahwa jeda ini sangat mengganggu dan mengatakan bahwa rincian kabel tersebut “seburuk yang terlihat.”

Pejabat lain mengatakan kepada CNN bahwa meskipun mereka memperkirakan akan ada pemotongan atau perubahan bantuan untuk area tertentu, mereka tidak memperkirakan penghentian yang begitu besar dan segera. Mereka mengatakan bahwa kebutuhan kemanusiaan di seluruh dunia sangat mendesak dan penghentian bantuan dari AS dapat merugikan.

Dalam perintah eksekutifnya, Trump mengklaim bahwa “industri bantuan asing dan birokrasi AS tidak sejalan dengan kepentingan Amerika dan dalam banyak kasus bertentangan dengan nilai-nilai Amerika.”

Namun, salah satu pejabat mencatat bahwa program bantuan, seperti yang terkait dengan kesehatan global, yang menjadi sasaran pembekuan tersebut, adalah untuk kepentingan AS dan telah mendapat dukungan bipartisan.

“Memastikan tidak ada pandemi adalah kepentingan kita. Stabilitas global adalah kepentingan kita,” kata mereka.

Anggota DPR dari Partai Demokrat Gregory Meeks dari New York dan Lois Frankel dari Florida mengatakan dalam suratnya kepada Rubio pada hari Jumat bahwa program-program yang tampaknya terdampak oleh pembekuan tersebut seperti Rencana Darurat Presiden untuk Penanggulangan AIDS (PEPFAR) dan Inisiatif Malaria Presiden (PMI) “bergantung pada pasokan obat-obatan yang tidak terputus.” PEPFAR dan PMI diluncurkan oleh Presiden dari Partai Republik George W. Bush dan telah lama menikmati dukungan bipartisan.

Meeks menjabat sebagai petinggi Demokrat di Komite Urusan Luar Negeri DPR dan Frankel adalah anggota Subkomite Alokasi Anggaran Negara, Operasi Luar Negeri, dan Program Terkait, yang berarti mereka berdua memiliki pengawasan atas pendanaan Departemen Luar Negeri dan USAID.

Mereka menambahkan bahwa orang-orang di seluruh dunia — seperti di Gaza, Sudan, Haiti, dan Ukraina yang dilanda konflik — bergantung pada aliran bantuan berkelanjutan dari Amerika Serikat.

“Kongres telah menyetujui dan menyetujui penggunaan dana ini, dan merupakan tugas konstitusional kami untuk memastikan dana ini digunakan sesuai arahan,” bunyi surat tersebut. “Dana ini menanggapi secara langsung tantangan Anda dalam menjalankan kebijakan luar negeri yang membuat Amerika Serikat lebih kuat, lebih aman, dan lebih sejahtera.”

International AIDS Society memperingatkan pada hari Sabtu bahwa penghentian PEPFAR akan membahayakan jutaan nyawa. Presiden IAS Beatriz Grinsztejn mengatakan dalam sebuah pernyataan , “Ini adalah masalah hidup atau mati. PEPFAR menyediakan antiretroviral yang menyelamatkan nyawa bagi lebih dari 20 juta orang — dan menghentikan pendanaannya pada dasarnya menghentikan pengobatan HIV mereka. Jika itu terjadi, orang-orang akan mati dan HIV akan muncul kembali.”